Lo que puede salvar a "Sendero luminoso" y permitirle que siga viviendo y creciendo, tanto orgánica como políticamente, es nuestra ignorancia sobre él y los errores que cometemos en el manejo de la estrategia antiterrorista en los nuevos escenarios.

Coronel PNP ® Abogado, Benedicto Jiménez Bacca

La labor de un analista de inteligencia estratégica es como la del cazador que sigue atento las huellas de su presa y ante la mas leve o simple señal de su presencia, las interpreta y ensaya los escenarios futuros en que se moverá, para adelantarse a ella y lograr atraparla. La noticia que recogen los medios de comunicación sobre la aparición de unas solitarias y aparentes inocentes pintas rojas con la hoz y el martillo en algún pueblo alejado de la serranía peruana puede pasar desapercibidas para aquellos que no entienden sobre la estrategia terrorista, pero para los que practicamos el análisis estratégico y observamos atentos las pulsaciones de esta organización terrorista a través del tiempo, estas pintas, "aparentemente inocentes", pueden encerrar un mensaje oculto, así como señales de alerta.

El lunes 17 de julio, a plena luz del día, en el frontis de la municipalidad del distrito de Sayla, Provincia de la Unión-Huánuco, apareció la frase amenazante con tinta roja: "Estamos aquí. Viva el PCP. No al APRA". Los primeros pobladores que pasaron por el lugar y leían la pinta amenazante, eran sobrecogidos por el miedo y sus mentes revivían los días aciagos del terrorismo que asoló dichas tierras con muerte y desolación. Ese mismo día, en una de las paredes de la Agencia Municipal de Piclla y en el antiguo local comunal del Caserío Surumpampa, aparecieron las mismas pintas escritas con tinta roja y debajo de ellas, la hoz y el martillo. Y, en el anexo de Huaycaya, debajo de la puerta del comunero Leoncio Chancahuari Villagomez, le habían dejado una carta en donde lo amenazaban para que se vaya del pueblo porque si no lo iban a matar en un juicio popular por ser un gamonal aprista que explota la miseria del pueblo. Todos los indicativos de inteligencia señalan que Sendero Luminoso ha entrado en una nueva etapa que tradicionalmente es conocida como "socavar el montaje del nuevo gobierno".

Por ahora, el plan de "socavamiento" se evidencia a través de pintas amenazantes con la hoz y el martillo dentro de las acciones conocidas como "agitación y propaganda armada", pero sabemos que esto es el preludio de otras acciones de mayor envergadura. Para los que conocemos a Sendero Luminoso y sabemos que las pintas aparecidas el 17 de julio en las comunidades de la Provincia de Unión del Departamento de Huanuco, y que cada cierto tiempo pulseamos su estrategia como "las venas de un brazo", sabemos que en SL nada está sujeto al azar ni a la casualidad y que todo obedece a "poner la política al mando " o que estas acciones de propaganda obedecer a una nueva campaña dentro de una nueva estrategia que apunta contra la asunción al poder del Partido Aprista Peruano para "Socavar el montaje del nuevo gobierno aprista", al que tildan en su propaganda que difunden a través del ciberespacio como "hambreador, fascista y genocida".

Hasta antes de la asunción del nuevo gobierno, inteligencia estratégica arrojaba que Sendero Luminoso era un "monstruo de tres cabezas" (Solución política de los problemas derivados de la guerra, Solución política global con lucha armada o Comité Regional Huallaga y la Línea Proseguir la Lucha Armada o Comité Regional Centro-Principal, cada una con objetivos diferentes), pero ante la nueva coyuntura política (asunción del nuevo gobierno aprista), el monstruo de tres cabezas se reducirá a una sola, dirigida por Abimael Guzmán y Elena Iparraguirre, conocido como el " Comité Permanente Histórico". Más adelante, estudiando los escenarios futuros, seremos testigos de que el plan del socavamiento contra el montaje del nuevo gobierno, se traducirá en acciones de agitación y propaganda armada y acciones militares en la selva peruana donde conviven con el narcotráfico.

La campaña de propaganda buscará que desenmascarar el nuevo gobierno aprista tildándolo de "hambreador, fascista y genocida", denunciar las violaciones de los derechos fundamentales, partiendo de sus detenciones para lograr que sean considerados como presos políticos y prisioneros de guerra, tomar como base las consideraciones del Informe de la CVR para reclamar que son un partido político (PCP-SL) y no un grupo terrorista como pretende tildarlos los "reaccionarios", seguir presentado demandas ante la Corte Interamericana de los Derechos Humanos para generar jurisprudencia internacional (han visto que la vía internacional es la única que los llevará al éxito y es en donde obtendrán reparaciones muy significativas), seguir combatiendo el sistema legal antisubversivo inconstitucional y rematar el desmoronamiento de la legislación antisubversiva, difundir la observación de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en cuanto a la nueva legislación antiterrorista de febrero 2003 en el sentido que a pesar de las modificaciones, continúa atentando contra lo establecido en la Convención Americana sobre Derechos Humanos, demostrar que el Estado aplicó una línea y política genocida, denunciando todos los casos de violación de derechos humanos por parte de las fuerzas del orden, luchar para el cierre del Penal Militar de la Base Naval del Callao, desenvolver una intensa campaña nacional e internacional de agitación y propaganda denunciando la reiterada violación de los derechos fundamentales del Presidente Gonzalo y la Camarada Miriam y demás prisioneros de guerra en la Base Naval del Callao.

El objetivo principal de la estrategia legal es lograr la libertad de sus principales dirigentes para que la "dirección proletaria" vuelva a dirigir a esos grupos dispersos que se encuentran como bandas errantes, atacando a la "reacción" (miembros de las FF.AA y PNP). Después de la sentencia de la cúpula senderista- que debe darse entre setiembre -octubre del año en curso- los nuevos escenarios donde se decidirá la suerte de los dirigentes senderistas será la Corte Interamericana de Derechos Humanos, donde apelarán porque consideran que son juicios inconstitucionales, contrarios a los derechos fundamentales y debido proceso, atentando contra la jurisdicción predeterminada por la ley y lucharán para que la cúpula senderista sea trasladada a los penales controlados por el INPE, amparados en el argumento que es violatorio a los derechos humanos mantener como presos a civiles en en cárceles militares.

Ante los nuevos escenarios y en lugares donde el Estado peruano no cuenta con una eficaz defensa, los abogados de Sendero Luminoso seguirán esgrimiendo sus argumentos de defensa que el llamado " Sendero Luminoso" es en realidad un partido político (PCP) porque así lo reconoce la Comisión de la Verdad y Reconciliación en su informe, tiene una ideología, es una organización y aplicó en la guerra interna la teoría militar de la guerra popular o guerra campesina creada por Mao Tsetung; que desde mayo 80, desenvolvió en nuestro país un conflicto armado interno - según lo asevera la CVR- que no es terrorismo porque este término fue introducido por el presidente norteamericano Reagan con la intención de desprestigiar las luchas de los pueblos oprimidos del Tercer Mundo y con la intención de aplastar las revoluciones; que a nivel internacional no está definido lo que es terrorismo, sólo existe una definición pobre de lo que es "acto terrorista"; que con la denominación de terrorismo se busca criminalizar la guerra de las clases oprimidas; en síntesis, los otrora sanguinarios terroristas, reclaman hoy ser considerados "luchadores sociales", "revolucionarios " y que se levantaron contra gobiernos entreguistas, vende patrias, hambreadotes, explotadores y fieles servidores del imperialismo yanqui. Debemos estar atento a las señales que envía SL a través de inocentes pintas que aparecen en pueblos alejados de la serranía y no confiarnos, replanteando la estrategia antiterrorista de manera integral, flexible, partiendo de la realidad objetiva, circunstancias reales y situación concreta y tomando en cuenta que toda estrategia debe adaptarse al tiempo, lugar y carácter de la lucha actual.

Entonces, para no ser sorprendidos por el nuevo plan de socavamiento del montaje del nuevo gobierno, una estrategia coherente, permanente, sesuda y de largo aliento contra el terrorismo, debe empezar por lo siguiente: - Hacer un recuento de cuántos terroristas han salido en libertad, dónde están y qué están haciendo. - Prepararse para enfrentar a SL en los nuevos escenarios internacionales hacia donde apelarán después de la sentencia de la cúpula senderista que deberá darse entre los meses de setiembre -octubre del año en curso. - Lograr una efectiva presencia del Estado mediante la implementación de programas sociales en zonas de influencia terrorista para quitarle espacio.. - Revisar el rol de los Comisionados de la Paz y Desarrollo que cumplen una labor efectiva en una sociedad post-conflicto como la nuestra - Es imperativo que se preste atención a las demandas y expectativas de los Comités de Autodefensa y redefinir su misión y, funciones, comprendiéndolos en el Plan de Indemnizaciones y Reparaciones del Estado, así como insertarlos en el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

Así estaríamos reconociendo sus valiosos aportes en la pacificación del país y contribuyendo a que se afirmen institucionalmente para que participen en la promoción de la justicia social y el desarrollo. Los CADs fueron reconocidas en el Informe de la Comisión de la Verdad y reconciliación, empezando por su institucionalidad en la democracia y resolver la indefinición jurídica para evitar que puedan ser un factor de riesgo que las ubicaría ante eventualidades delictivas, masa de movilización y /o utilización política, entre otros.

Es necesario revisar y actualizar el Decreto Ley Nº 741 y su respectiva reglamentación, para definir claramente la misión y responsabilidades de los CADs, actualizar sus estructuras y hacerlas dependientes del Sector Defensa o del Sector Interior, considerando la naturaleza de sus zonas de operaciones;reglamentar el uso de las armas y condicionar el mismo al cumplimiento de determinados requisitos mínimos(hombres y mujeres voluntarios entre 18 -30 años, servicios reconocidos como forma de servicio militar y sujetos a una normatividad determinada (los que fueron parte de los CADS podrían pasar a la condición de reservistas y ser tomados en cuenta en circunstancias de excepción) - Fortalecimiento de la DINCOTE, unidad especializada, debe jugar un papel más importante en la nueva estrategia antiterrorista, recomendando una reingeniería total en su estructura, doctrina y estrategia. - Como la estrategia es el arte de dirigir, medir y calcular, sin lugar a dudas, el futuro escenario de la lucha legal se ubicará a nivel internacional, en la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de Costa Rica, en donde han ido generando una serie de jurisprudencia en las sentencias que les han sido favorables para luego aplicarlas en otros casos de mayor nivel.

Por ejemplo, la sentencia de la doctora María Elena Loayza Tamayo, médica acusada de terrorismo, ante la CIDH les fue favorables y en el fallo recomendaron al Estado peruano que la reincorpore a Essalud (su centro de trabajo antes de su detención), se le pague 39 mil dólares como indemnización, 5 mil dólares para su madres Alcira Flores y 5 mil dólares para su hermana, Alcira de la Cruz. Como jurisprudencia obtuvieron que a partir de este caso, el acto médico de ayuda a los terroristas no será considerado acto de colaboración con el terrorismo. No se detener a un médico o enfermera que opere a un terrorista que fue herido durante una emboscada a las fuerzas del orden; entonces, es urgente nombrar un gabinete de abogados internacionalista que defiendan al Estado en estos nuevos escenarios, partiendo de algo elemental, además de conocer aspectos legales que su misma profesión les exige, deben conocer la forma de pensar, sentir y actuar de los grupos terroristas, tanto Sendero Luminoso como el MRTA.