La Guerra Revolucionaria, Terrorismo, Delito politico

LA GUERRA REVOLUCIONARIA

Cuenta con una verdadera organización mundial que la genera y apoya sus puntos de partida. Radica en la filosofía del internacionalismo marxista, operada por el imperialismo soviético bajo el rótulo de guerra nacional interna. Su objetivo es la destrucción del sistema democrático occidental para la toma comunista del poder. Utiliza técnicas destructivas como la dislocación, intimidación, desmoralización, terrorismo, etc. así como técnicas constructivas: organización, propaganda, infiltración, acción psicológica, etc.

No es una simple técnica de combate, como la Guerrilla. Supone eso y mucho más. En la medida que no persigue la conquista de un espacio determinado ni de ciertos grupos humanos sino que busca el dominio completo del hombre y de u destino. Para esto necesita dos elementos básicos: una filosofía que sirva de portaestandarte para sus batallones de acciones y una técnica operativa apta para posibilitar la adhesión paralizante, el engaño o la muerte de sus enemigos.

En cuanto a sus orígenes, la Guerra Revolucionaria cuenta con una verdadera organización mundial que la genera y apoya sus puntos de partida radica en la filosofía del internacionalismo marxista, operada por el imperialismo soviético bajo el rótulo de guerra nacional interna. Su objetivo: la destrucción del sistema democrático occidental para la toma comunista del poder.

La disolución socio-política del adversario como condición que dará las bases adecuadas para el asalto final del poder, se busca en la guerra revolucionaria por la instauración de conflictos diarios, totales y permanentes. Los procedimientos utilizados al respecto, son según convenga, abiertos o sutiles: agitación, descontento, infiltración y violencia; todos ellos, a través de acciones debidamente coordinadas.

Esta violencia insita en la filosofía marxista como su principio fundamental, persigue así la destrucción de las clases sociales, del Estado y de la religión, en una lucha a muerte y sin cuartel hábilmente explotada a nivel político. Tal violencia se canaliza doctrinariamente por intermedio de la clase trabajadora, lo que configura una verdadera doctrina de guerra para el despliegue del ejército rojo.

Esta doctrina de guerra recibió de Marx el concepto original de lucha; de Engels, su concepción estratégica; de Lenín la organización y el carácter científico, de Mao, el empleo de las Guerrillas; de Giap, las tácticas militares y de Guevara, la captación psicológica de la juventud. La guerra revolucionaria plantea una lucha total por la transformación marxista del hombre, mundial por su escenario, permanente por la firme determinación de sus objetivos, general por los campos de interés involucrados y heterodoxa por la variedad y flexibilidad de sus medios.

TÉCNICAS OPERATIVAS DE LA GUERRA REVOLUCIONARIA

Las técnicas referidas involucran también y según lo expresado, ciertas acciones clandestinas o más sutiles a fin de lograr la necesaria flexibilidad para el engaño y la sorpresa del adversario.

Las técnicas pueden ser destructivas y contructivas dinámicas que lleva a la práctica de todas las etapas programadas conforme las circunstancias. A grandes rasgos estas técnicas podrían aglutinarse en: La Captación y propaganda, en el terrorismo y en la organización de los cuadros y medios subversivos.

También, las técnicas destructivas pueden ser : Dislocación, intimidación, desmoralización, terrorismo, etc.), o bien como constructivas (organización, propaganda, infiltración, acción psicológica, etc.).

1. La Subversión Propiamente Dicha.-

Una forma de guerra moderna, representada por el intento organizado sistemático, agresivo y polifacético de derrocar insidiosa o violentamente una sociedad determinada. De tal modo es fácil inferir que su contexto supone una verdadera batalla de valores, para reemplazar los propios de la sociedad vigente por los que integran la concepción marxista.

2. La Infiltración

El copamiento velado de las estructuras adversarias así en lo nacional como en lo internacional, y en los planos político, militar, social, religioso, financiero, educacional, cultural, informativo, etc. La infiltración integra, junto con la subversión ideológica y la maniobra exterior, la operativa no armada del comunismo internacional para actuar con preferencia en tareas de encuadramiento colectivo y, ante el eventual fracaso de las técnicas directas, de manera silenciosa, intermitente y gradual.

3. La Acción Psicológica

Técnica operativa no armadas (directa o indirecta), actúa sobre la voluntad, los valores y los sentimientos del hombre para minar sus deseos de lucha, confundirlo o neutralizarlo en favor de su futura transferencia mental. Ella se apoya en los conocimientos y en el arte modernos surgidos a partir de la segunda guerra mundial, con rédito notorio para la resistencia civil en le seno de las masas en determinadas condiciones de crisis.

Utilizando la manipulación mental y el encuadramiento colectivo mediante el empleo de la propaganda masiva y selectiva, blanca o negra, nacional, internacional y religiosa, la agitación o propaganda armada en ciertas ocasiones, la acción psicológica tiende a eliminar los problemas axiológicos del hombre para brindarle soluciones predigeridas en dirección a la estrategia comunista.

Es la operación que tiende a obtener victorias sobre el enemigo por medio no bélicos, sino psicológicos, dentro de una estrategia general de guerra. Su objetivo consiste en confundir al enemigo, desmoralizarlo, disminuir su voluntad de combate, generar contradicciones internas. Las técnicas de acción psicológica se basan en dos procedimientos importantes: la manipulación psicológica y el encuadramiento colectivo. Siendo que la subversión es un problema esencialmente psicológico, hallamos que esa manipulación se funda a su vez en una cierta voluntad de adhesión en los sistemas de valores y en los sentimientos.

Las técnicas subversivas encuentran su campo propicio en momentos de crisis política, económica o social, se encaraman paralelamente la ignorancia de las masas cuya confusión buscan incrementar y llevan así un mar de dudas hacia conceptos explotables como los del imperialismo, racismo, patria, militares, religión, etc.

Por ejemplo, la actividad religiosa molesta mucho al marxismo, porque impone una mística difícil de vencer ideológicamente; a la acción psicológica le resulta necesario entonces convertir la religión en sinónimo de neurosis y psicosis. El dislocamiento de las convicciones juveniles en una nación capitalista - sostiene Kennet Golff - es el primer paso para una reconstrucción ideológica del comunismo.

Agrega que las "naciones que tienen en gran aprecio los valores éticos y morales son difíciles de conquistar. En ellas, las convicciones son muy sólidas, el apego hacia los dirigentes es fanático. Hay que destruir la estructura espiritual y reemplazarla por reflejos animales, desmoralización y conquista son dos términos concomitantes.

Para ser conquistada una nación debe ser desmoralizada ... alejando a la población de la causa nacional ... La difamación de los dirigentes, de las instituciones, de los héroes históricos y de la tradición. Cuando el carácter y los hábitos morales del individuo están en quiebra, se amplian considerablemente las oportunidades de impartir órdenes a las masas.

4. Las Guerrillas (Urbanas y Rurales).-

Estructuras celulares no convencionales, armadas, organizadas, que aportan el primer indicio de la militarización subversiva como técnica violenta de la guerra revolucionaria. El medio básico de las guerrillas es el ejercicio de la violencia a través de atentados, sabotajes, golpes de mano, emboscadas, terrorismo, ataques formales, etc., a graduar conforme al continuo análisis de sus posibilidades.

EL TERRORISMO

El móvil va ligado con el fin perseguido. Pluralidad de fines dependiendo de la clase de terrorismo de que se trate.
Medios: Sólo a través del empleo de las armas o de cualquier otro medio de destrucción masiva obtiene el fin perseguido:
Gravedad y brutalidad del acto.
Terrorismo: nacionalismo, religioso, económico.
Resulta una posición extrema clasificar el terrorismo sólo político.

DELITO POLÍTICO

El móvil o motivo es la inconformidad política, social y económica. Tiene un fin político.
Medios: No siempre se vale de las acciones.

Tratamiento jurídico es diferente. Ataque a la organización política e institucional del estado. Se ejecuta buscando el máximo de trascendencia social y de impacto político.

En nombre y representación real o aparente de un grupo social político. Se inspira en principios filosóficos, políticos y sociales determinables. Se comete con fines reales o presuntos de reinvidicación socio-político.

Un concepto mixto restrictivo es: Los delitos políticos son aquellos que atentando contra la organización política se realizan además con un fin político (Cerezo Mir). Quedan excluidos de tal concepto los "delitos contra la organización política o constitucional del Estado realizados con móviles o fines no políticos... y los delitos comunes realizados con un móvil o fin político".

La noción de delito político surge en el período histórico liberal y responde a los postulados de benignidad en el tratamiento de la delincuencia contra el sistema de organización del Estado (Tesis liberal de benignidad).

¿Cuales son los criterios para determinar el delito político ?

Teoría Jurídicas.- Aluden al concepto de derecho lesionado. La lesión puede referirse a tres aspectos del derecho: Derecho de seguridad del Estado (integridad del territorio, autonomía y forma de gobierno), éstos serían los delitos políticos propiamente dichos; derechos políticos de los ciudadanos y los derechos de protección a las instituciones principales de la organización social (los derechos sociales).

El fin u objetivo (móvil) que se propone el agente. Según esta teoría serían delitos políticos aquellos en loe cuales es política la finalidad perseguida por el agente. Al modo. Según el cual el acto constitutivo del delito deben realizarse violento, según algunos o ilegal o fraudulento, según otros. La ocasión en que se le comete (Stuart Mill). En guerra civil, insurrección o conmoción política.

Mixto:

El criterio de derecho lesionado no basta por sí solo, se debe recurrir a otro criterio subordinado como el fin o motivo de la acción. Esta teoría prestan atención tanto al elemento objetivo del bien jurídico lesionado como al subjetivo del móvil o finalidad. Primero, que atenten contra la organización del Estado y segundo, con fines políticos o móviles políticos. Hoy prevalece una tendencia mixta para caracterizar un acto como delito político.

¿Qué teorías tradicionales existen sobre delito político?.

Teoría objetiva.- Considera de manera exclusiva la naturaleza del interés perjudicado. Hechos que comprometen la organización o el funcionamiento del Estado o perjudican los derechos políticos de los ciudadanos.

Son aquellos delitos que atentan contra la organización jurídica del estado o contra las instituciones de carácter político. El que tiende a quebrantar por hechos ilícitos, el orden jurídico y social establecido, atentando contra la seguridad del Estado, contra los poderes y autoridades del mismo o contra la Constitución o principios del régimen imperante.

Ejemplo: "Son delitos políticos los hechos calificados como crímenes o delitos que amenazan la seguridad del Estado o que comprometen el funcionamiento de sus órganos constitucionales o administrativos" (Donneidieu de Uabres).

Teoría subjetiva. (Teoría del móvil). La calificación de un acto como delito político debe hacerse en función del elemento sicológico o teleológico de la acción, es decir, depende del móvil, finalidad política que guía al autor. Hay que determinar cuáles fueron los motivos determinantes. Se le concede la prepoderancia a los elementos que radican en el agente y no en el acto.

Ferri: Sistematizador de esta teoría. El delincuente político es una variedad del delincuente emotivo o pasional. Señala la diferencia entre autores del delitos comunes y delitos políticos. Los primeros guiados por móviles egoístas, no siempre innobles y los segundos, por móviles altruistas, a veces aberrantes o utópicos.

"La delincuencia política es la determinada por móviles altruistas, también a veces aberrantes o utópicos, esto es, consistentes en la preocupación de un mejor sistema político y social en beneficio de la sociedad entera o de una determinada clase de la misma".

No hay que olvidar que el concepto de delito político es un concepto teleológico elaborado en función de un fin que no es otro que el de excluir la extradición a los delincuentes políticos, dispensarles un tratamiento penitenciario especial, más benévolo, y concederles en su caso, la amnistía. Sólo los delincuentes políticos pueden ser merecedores de un trato de mayor benevolencia.

Ejemplo: Es posible llevar a cabo delitos objetivamente políticos por los móviles más bajos y viles como son los mercenarios y ejecutar, en cambio, infracciones que por sí merecen la calificación de comunes, motivadas por los más altos ideales.

Jiménez de Azua: Adhiere incuestionablemente el móvil que guía al agente como forma de determinar el delito político. Señala que el delito evolutivo o político es "el que se perpetra por motivos altruistas con ánimo de apresurar, de un modo más o menos utópico el progreso político y social".

¿ Cuáles son las críticas a la teoría subjetiva?.

Existen graves dificultades para establecer con certeza los móviles determinantes de una acción. La inseguridad jurídica resulta de calificar una conducta a través del elemento intencional, al margen de la objetividad jurídica. Ni el móvil ni la finalidad pueden por sí solos determinar la naturaleza de la infracción.

Asesinato: "El juez en el examen de la culpabibilidad individual puede o debe tener en cuenta los móviles, más o menos, antisociales, más o menos odiosos del acto incriminado, pero este acto, cualquiera sea el motivo que le inspira y cualquiera que sea el objeto que se proponga, sigue siendo lo que era en sí mismo, un asesinato, es decir, un crimen de derecho común".

¿ ES EL TERRORISMO UN DELITO POLÍTICO O DELITO COMÚN?.

La legislación peruana la considera como un delito común y a partir de 1992, cuando se dieron leyes especiales la considera además como Traición a la Patria. La Constitución Política del Perú (1979- Art. 109) señala que quedan excluidos de la extradición los delitos políticos o los hechos conexos con ellos. No se consideran como tales: Los actos de terrorismo, magnicidio y el genocidio. ¿ Se puede reducir el concepto de terrorismo a la categoría de violencia política? Si bien es cierto el terrorismo como modalidad de conducta criminal aparece especialmente vinculado a la categoría de violencia política, no puede reducirse solo a ello. Pero según el tratadista MERTENS, "una reflexión sobre terrorismo en particular no puede formularse más que a partir de una reflexión sobre la violencia en general".Entonces, el terrorismo vendría a ser una forma de violencia política, una de las diferentes modalidades de violencia política que es posible formular.

DERECHO COMPARADO Y DELITO POLÍTICO

En algunas legislaciones se denomina con el término de Delitos contra los poderes públicos y el orden constitucional (Argentina). En España se le conoce con el nombre de delitos contra la Seguridad Interior del Estado.

¿ POR QUÉ ALGUNOS AUTORES CONSIDERAN AL TERRORISMO COMO UNA FORMA DE VIOLENCIA POLÍTICA?

Según METENS, una reflexión sobre terrorismo en particular no puede formularse más que a partir de una reflexión sobre violencia en general.

WALMANN: "El terrorismo sería una forma de violencia política, una de las diferentes modalidades que es posible formular". La violencia tiene tres funciones: Violencia instrumental (terrorismo),violencia comunicativa o simbólica (terrorismo),violencia expresiva. El terrorismo sería el tipo de violencia instrumental insurgente (frente al Estado)
LAMARCA: "El terrorismo puede ser definido sencillamente como la violencia organizada con finalidad política".

TEORÍAS EN CUANTO AL DELITO POLÍTICO
Existen dos: La teoría mixta restrictiva y la teoría mixta extensiva.

- Teoría mixta extensiva.- "... a efectos de la ley penal es delito político todo aquel que ofenda un interés político del Estado o un derecho político del ciudadano. Se considera además delito político el delito común determinado en todo o en parte por móviles políticos ..." (Artículo 8 del Código Penal Italiano de 1930- segundo párrafo) ...Cuello Colón (España): "El delito político es cometido contra el orden político del Estado, así como todo delito de cualquier clase determinado por móviles políticos".

Teoría mixta restrictivo (predomina en España): "Los delitos políticos son aquellos que atentando contra la organización política o constitucional del Estado se realizan además con un fin político" (Cerezo Mir). Quedan excluidos de tal concepto los "delitos contra la organización política o constitucional del Estado realizados con móviles o fines no políticos y los delitos comunes realizados con un móvil o fin político".

TERRORISTA Y REVOLUCIONARIO

La diferencia entre ambos es la forma extrema de violencia extranormal que es el terror. Esto supone ausencia de límites, lo que se manifiesta en la discriminación de las víctimas (la ausencia de inocentes) y en la imprevisibilidad de tales acciones.

Esto lo convierte al terrorista en un fanático, distinto del revolucionario. De hecho que el movimiento revolucionario puede recurrir,y de hecho así lo hace, a muchos otros instrumentos o "modalidades de lucha", distintos del terror.

CATEDRA

06/06/2005